与美国相比,澳大利亚以保持更公平的教育方式而自豪,因为美国接受高等教育的机会往往取决于经济状况。平均学生债务数字反映了这一明显差异。在美国,学生债务平均每人 37,693 美元,需要长达 20 年的时间才能偿还。尽管如此,许多美国学生仍面临着贷款无法完全解决的资金缺口。
相比之下,澳大利亚国内学生则受益于结构更合理、更方便的贷款制度,主要是通过 HECS-HELP。在澳大利亚,获得学士学位的费用通常在 20,000 澳元至 45,000 澳元之间,但某些高价值课程(如医学)的费用可能会超过这一范围。符合条件的学生可获得 HECS-HELP 贷款,大多数学位的学费最高可达 121,844 澳元,医学和牙医等课程的学费最高可达 174,998 澳元。
目前,约有 300 万澳大利亚人背负着高等教育学生债务,总额超过 810 亿澳元。每个学生的平均债务约为 27,000 澳元,还款期一般为八年多一点。超过 7,000 名澳大利亚人的贷款超过了 100,000 澳元。
当前HECS-HELP 的还款条款
当个人收入达到 54,435 澳元时,开始偿还HECS-HELP 贷款。还款率随着收入的增加而逐渐增加,从1%开始,对于年收入在159,664澳元或以上的人,还款率最高可达10%。
对 HECS-HELP的修改计划
澳大利亚政府对高等教育援助项目贷款进行了一系列改革,旨在解决对不断增加的债务和偿还负担的关切。虽然这些变化尚未成为法律,但它们提出了重大改进:
- 指数化调整:HECS-HELP贷款的指数化率将以消费者价格指数(CPI)或工资价格指数(WPI)中较低的一个来计算,而不是目前的基于CPI的计算。这一变化旨在追溯至2023年6月1日,将消除2023年7.1%的增幅。
- 提高还款门槛: 从 2025-26 年起,最低还款收入门槛将提高到 67,000 澳元。此外,还款将只适用于收入超过这一门槛的部分,而不是整个年收入。
- 贷款扣减: 在 2025 年 6 月 1 日之前,所有未偿还的学习和培训支持贷款都将减少 20%。这项措施将减轻约 160 亿澳元的债务。
HECS-HELP的贷款还款可否抵税
虽然拟议的修改计划旨在减轻借款人的负担,但关于HECS-HELP的贷款还款是否应抵税的争论仍在继续。与其他形式的债务(如商业或投资贷款)不同,尽管教育通常是对个人收入潜力的一种投资,但HECS-HELP所贷款的还款不符合减税条件。
允许HECS-HELP还款的税收减免可以为借款人、特别是中等收入阶层的借款人提供即时的经济救济。这将激励个人更快偿还贷款,从而有可能降低整体债务水平。此外,减税将符合鼓励技能获取和劳动力发展的原则,这将有利于更广泛的经济。
平衡制度
在澳大利亚,围绕学生贷款的讨论反映了人们对教育的可负担性、可获得性和公平性的广泛关注。虽然与其他国家的制度相比,澳大利亚高等教育分担费用计划–助学贷款提供了大量支持,但不断增长的债务总额和还款挑战表明仍有改进的余地。
通过实施指数化改革、提高门槛以及可能引入税收减免等改革措施,澳大利亚可以进一步加强其高等教育资助体系,为学生和毕业生提供更有效的支持。这些改革将确保教育继续成为通向机遇的途径,而不是终身的经济负担。
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By Zoe Ma @ Pitt Martin Tax