一项关于养老金保障（superannuation guarantee，以下简称SG）管理方式的重大变革即将推出，这项变革称为“发薪日养老金” （Payday Super）。这一新规旨在提高养老金缴纳的效率，并将从2026年7月1日起，对雇主提出新的义务。以下是关于即将实施的这一变革的详细介绍。

有哪些变化？

根据新规定，雇主将被要求在发放工资的当天支付员工的养老金保障（SG）缴款，这与当前按季度支付的方式有所不同。此调整将会有助于缩小目前员工应得养老金与实际缴纳之间估计为34亿澳元的差距。另外，政府认为，这将改善员工的退休收益，预计一位现年25岁、收入中等的员工，如果养老金能随工资发放而不是按季度支付，到退休时其养老金金额将增加约1.5%。

这一新规是在2023-24年联邦预算中宣布的，尽管“发薪日养老金”尚未立法，但财政部已发布了一份说明，帮助雇主提前了解这一变革可能带来的影响。

发薪日养老金如何运作？

在这一新系统下，雇主必须在员工获得其“普通工时收入”（ordinary times earning ，以下简称OTE）后7天内支付养老金保障（SG）缴款。这意味着雇主必须在发放工资后一周内将SG缴款转入员工的养老基金。某些例外情况包括新员工在其前两周内的工资，以及不在常规工资周期内的小额、非定期支付。

近年来，许多雇主已经过渡到一键式薪酬系统（single touch payroll，以下简称STP），该系统可电子记录员工工资。预计“发薪日养老金”将整合到现有的电子系统中，同时对STP进行一些调整，以便收集OTE数据用于养老金缴纳。

对雇主的影响

对于许多雇主来说，主要难点不一定是管理负担，而是现金流的影响。目前，企业可以在季度结束后最多持有12%的工资额长达28天，然后再支付SG。然而，在“发薪日养老金”系统下，这笔资金需要与工资同步发放，这可能会给一些企业的现金流带来压力。然而，此举被认为能有效减少未支付退休金的风险，尤其是在企业破产的情况下。

迟缴养老金的后果

在新的“发薪日养老金”制度下，处罚将变得更加严厉，尤其是对屡次违反的雇主。如果雇主未能按时支付SG款项，将会面临以下处罚：

迟缴或未缴养老金的处罚本已十分严格，并将在“发薪日养老金”制度下继续保持严格。目前，迟缴养老金会触发养老金保证金费用（super guarantee charge ， 以下简称SGC），其包括未支付的SG金额、从应付季度开始计算的年息10%，以及每个员工每季度20澳元的管理费。值得注意的是，即使SGC欠款已结清，这些金额对雇主来说也不可抵扣。

• 未缴养老金差额：根据OTE而非总工资计算。
• 名义收益：从到期日后起按日计算的短缺金额利息，利率为一般利息费率（general interest charge rate）。
• 管理提升费：最多可达未缴SG差额的60%，用于反映执法成本，如果雇主自愿披露未缴款项，费用会有所减少。
• 一般利息费用：对未支付的SG差额、名义收益以及未缴管理费的部分加收利息。
• SG罚金：如果在收到评估通知后28天内仍未全额支付未缴SG费用，将额外加收最多50%的罚款。

这些处罚可能迅速升级，特别是对那些长期少付工资或错误地将员工归类为承包商的雇主，他们可能面临未缴养老金的责任和处罚。然而，与当前的SGC不同的是，在“发薪日养老金”制度下，SGC将成为可税前扣除的费用（不包括如果28天内未支付SG费用而产生的罚款和利息）。

虽然尚未立法，“发薪日养老金”代表着养老金管理和支付方式的一次重大变革。雇主需要为即将到来的变化做好准备，并确保在新法律最终确定后履行新的义务。随着政策的发展，请及时关注最新动态，确保合规，避免高额罚款。

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By Yvonne Shao @ Pitt Martin Tax